Так что, Михаил Дмитриевич, заказывайте себе у местных ювелиров царскую корону. Быть Вам царем Ширвана.

— А почему это именно я? А не Вы, к примеру, или профессор Меллер, или капитан Макаров, или советник Воскобойников?

— Чисто формально, по табелю о рангах Российской империи, у Вас третий класс, у Меллера — пятый, уМакарова и Воскобойникова — седьмой, у Афанасьева — восьмой, а у меня шестой. По факту же, Вы нами всеми руководите с момента переноса. И успешно руководите. Среди наших людей Ваш авторитет никакому сомнению не подлежит. Я считаю, что тут и обсуждать нечего. Других кандидатур попросту нет.

— Хорошо, обсудим этот вопрос на совете. А что в остальном?

— В остальном я рекомендую принять государственную систему со служилым дворянством. Никаких наследственных вотчин и княжеств. Пока дворянин служит, он владеет поместьем. В дворяне постепенно поверстаем всех наших. В селе предлагаю учредить трехступенчатую иерархию: бек — владелец поместья, войт — наместник в волости и бей — наместник в бейлике. Беями будем ставить только наших, а войтами и беками — местных.

В крупных городах с населением более 10 тысяччеловек введем самоуправление, такое же, как в Баку.

— Однако, если мы назначим администраторов из наших, то, у нас вооруженные силы резко ослабнут.

— Думаю, в администрации Ширвана пока что задействуем до полусотни наших людей.

— Ну, пол сотни, можно будет выделить на эти цели.

— А что думаете про центральное управление?

— Думаю, нужна отраслевая структура типа кабинета министров. Чтобы местным было понятнее, назовем его Диваном. В Диване будут заседать визири по промышленности, по сельскому хозяйству, по дорогам и транспорту, по налогам, по финансам, по науке и образованию, по делам городов, по флоту и по армии. Визири подчиняются непосредственно царю. Нужен верховный суд, которому будут подсудны дворяне. Нужна секретная служба.

Нужен совещательный представительный орган — совет из выборных представителей городов и бейликов, собираемый раз в год. Назовем их эминами. Это будут что-то вроде римских консулов. Выбирать их следует их простолюдинов. Через совет можно будет собирать предложения от народа к властям. Эмины могут весь год принимать челобитные от простолюдинов. Они же будут следить, чтобы наместники и беки не чинили произвола над простолюдинами.

Церкви всех конфессий будут отделены от государства.

Таким образом, у нашего государства будет три опоры: дворянство, города и крестьянство.

Я уже подготовил записку по государственному устройству и административному делению. — Ключевский передал пачку листов Скобелеву.