данных), которые ее поддерживают. Каждые несколько месяцев появляются новые важные открытия и разрабатываются новые практические приложения, что лишь увеличивает разрыв между этими технологиями и нашей способностью формулировать осмысленные правила по отношению к практике. Государственные ведомства в большинстве случаев оставляют этот факт без внимания, поэтому устаревшая нормативная база порождает путаницу. В США научно-технические программы тесно связаны с политикой, поэтому смена администраций в Овальном кабинете и изменения в составе конгресса не дают возможности последовательно разрабатывать нормы и стандарты и отстаивать позиции. Неспособность вырабатывать стратегии развития новых научно-технических направлений приведет к катастрофическим последствиям, которые обернутся разрывом между нашей административно-правовой системой и негосударственным сектором экономики. Если ждать, пока синтетическая биология станет мейнстримом, то США и другие развитые страны почти наверняка отстанут от Китая – там эта область науки уже находится в центре национальных стратегических интересов. Системы управления и регулирования в США ориентированы на достижение краткосрочных целей. Опасность такого подхода со всей очевидностью проявилась за пределами США во время пандемии COVID-19: правительства медлили, когда нужно было переходить к решительным действиям. Вместо того чтобы ввести обязательные меры безопасности, они беспокоились о результатах будущих выборов и поддерживали популярные среди населения взгляды. Президент Бразилии Жаир Болсонару, рьяно отрицавший опасность вируса, отменил ранее принятую политику в области здравоохранения, в результате чего страна переживала одну за другой волны грозной инфекции в отсутствие скоординированной системы реагирования. К маю 2021 г. в Бразилии скончались почти 500 000 человек {360} . Премьер-министр Индии Нарендра Моди сначала отказался принимать меры в отношении коронавируса, а затем внезапно закрыл страну, что стало причиной колоссальных экономических потрясений, коснувшихся большинства трудящегося населения {361} . Несколькими месяцами позже он вдруг объявил, что пандемия завершилась и что Индия «спасла человечество от большого бедствия» {362} . Возобновились соревнования по крикету, парады и религиозные церемонии вновь разрешили проводить без каких-либо ограничений, и, кроме того, поощрялась организация политических митингов в поддержку индуистской националистической партии Моди. Вакцин не было, но, в отличие от других стран, Индия