Начальник милиции. Книга 1 рассказывает о работе сотрудников советской милиции в небольшом городе. Главный герой — лейтенант Морозов — недавно переведен в районный отдел внутренних дел и назначен инспектором-кинологом, хотя по образованию он следователь. Его задача — бороться с преступностью, но при этом он сталкивается с тем, что порученные обязанности зачастую кажутся ему рутинными и не связаны с расследованиями. Коллеги и начальство по-разному относятся к его работе, что отражает внутренние сложности милицейской службы.

Сюжет начинается с моментального включения Морозова в будни отдела, где ему приходится осваивать новую должность, налаживать отношения с сослуживцами и работать с служебной собакой Мухтаром. Морозов пытается адаптироваться к требованиям начальства, который требует от него активных действий по выявлению и раскрытию преступлений, но сталкивается с бюрократией, формализмом и неполным пониманием своих возможностей и ограничений. Появляются смешанные ожидания — с одной стороны, на него возлагают большие надежды, с другой — не всегда дают необходимые ресурсы и поддержку....